政务服务不满意,群众有权给予好差评。前不久发布的《关于建立政府服务好差评制度,提高政府服务水平的意见》规定,到2020年底,政务服务好差评制度将得到全面完善。这将有效促进各级政务增强服务意识,改变工作作风,为企业和群众提供全面、规范、公开、公平、便捷、高效的政务服务。

自今年《政府工作报告》提出以来,好差评制度受到了广泛关注。《意见》的发布,意味着该制度有了权威具体的实施指南,进入了全面发展阶段。其实很多人对好差评并不陌生。现在,人们可以评价服务和产品,无论是网上购物、订餐还是使用网上汽车或银行服务。好差评制度的一个重要特点是尊重群众的主体地位,赋予服务对象评价权。政府服务好不好,能否真正解决问题,人民感受到最直接、最有发言权。将好差评制度应用于政府服务领域,体现了以人为中心的发展理念,也是建设服务型政府、进一步深化配送服务改革的必然要求。

运用好好差评制度,关键在于形成有约束力、有威慑力的评价机制,创造真正的评价闭环。以前,一些地方和部门的留言本意见箱之所以没有发挥好应有的监督激励作用,是因为写了没有人看,没有人管,没有实施。从根本上改变这种情况,需要保护评价者的权益,消除评价者的顾虑,激发企业和群众参与评价的积极性,树立好差评制度的可信度。同时,要压实各级政府、政府服务机构和平台的主体责任,完善政府服务奖惩机制和信息公开制度,将评价与有关部门的评价直接联系起来,确保差评件有整改、反馈,从而促进形成愿评、敢评、有效的社会共识。
习近平总书记强调,“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新”。按照要求,各地区、各部门的“好差评”系统将与国家政务服务平台互联互通,进而消除地区、部门之间的信息壁垒,形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台。运用大数据等技术对企业和群众反映集中的问题进行跟踪分析和综合挖掘,有利于及时发现政务的堵点难点,找准服务的切入点和着力点,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。就此而言,“好差评”制度也为利用大数据等科技手段推进政府职能转变和“放管服”改革打开了一扇窗口。
需要注意的是,优化政务服务是一项系统工程,作为服务提供者的政务工作人员的积极性和合法权益不应被忽视,应避免一些情绪化、极端化的恶意差评对好差评制度的侵蚀。《意见》提出,保障被评价人举证解释和投诉的权利,建立投诉复核机制,消除误评和恶意差评,要求业务处理单位安排专人回访验证。这表明我们要充分把握差评制度,重视差评,利用好评。充分发挥服务和好评的积极激励作用,将群众的好评转化为政府服务人员持续改进工作的动力,更好地形成积极激励的良性循环,促进政务服务水平的持续提高。
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