为了进一步优化商业环境,推进服务型政府建设,以政务服务公开为领导,贯穿改革的公开理念,在政务服务好坏评价制度改革中,构建了制度公开、渠道公开、过程公开、结果公开的闭环式公开评价体系。
第一、以制度公开为切口,赋能改革任务加速推进。
在各市建立政务服务好差评制度工作计划的起草过程中,坚持开门搞计划,通过发送征求意见函、召开专题座谈会、线上线下征集意见等多种方式,积极公开计划起草过程,广泛征集民意,收到多条反馈意见,确保计划符合工作实际,符合群众期望。建立政务服务好差评评价指标体系,为评价工作提供明确可循的途径。自主开发建设好差评系统,全面指标全覆盖、渠道全联通、差评全整改、结果全公示、信用全挂钩的工作模式。同时,积极开展标准化建设,被国务院办公厅确定为好差评国家标准三级联动试点单位,并参与国家标准起草工作。
第二、以渠道公开为抓手,畅通企业群众的意见诉求。
评价方便不方便是人们关注的热点。在积极构建线上一事一评、线下一评、社会各界综合评价、政府部门监督评价相结合的立体评价体系的同时,将评价渠道的开放作为工作重点,通过省政府服务网、微信官方账号、APP、办事大厅的公告、短信提醒、媒体报道等多种方式,积极开放各种评价渠道和操作流程。评价渠道的多样化和开放,让办事群众绕不开躲不开,让大家充分表达自己的意见和建议。
第三、以过程公开为主线,促进工作环节的完善。
收集评价意见,善用意见,纠正问题是核心。为了切实避免工作流于形式,一评了之评而不答,积极探索通过处理过程公开,倒逼意见建议的有效答复。在政府服务大厅屏幕和政府服务网设置评价展示页面,各县市直部门实时展示评价情况,全程展示差评整改情况。同时,将所有差评分为简易类、一般类和疑难复杂类,实行分类处理。简易类1个工作日内,一般类3个工作日,疑难复杂类15个工作日处理完毕,确保一切都有回音,一切都有落实。
第四,以结果公开为导向,迫使政府服务水平提高。
进一步加强评价结果的科学应用,始终抓住评价方和服务方两个方面做文章,利用评价结果促进群众评价更好,窗口服务更好,形成企业群众积极参与、政府服务及时改进的良性互动局面。在评价方面,将好坏评价系统与审批信用系统对接,将被核实为恶意差评的人纳入信用黑名单,不允许享受政务服务绿色通道、告知承诺等创新机制;对主动参与评价的办事群众进行信用激励,纳入信用白名单,享受绿色通道等政务创新机制。在服务方面,将好坏评价结果与评估奖惩挂钩,实行月度报告、季度评估、年度评估。对于对群众评价满意度低或被投诉的窗口和工作人员实行一票否决,取消其月度或年度评价树优资格;对于损害群众利益的,严肃问责追究责任。每月报告评估结果,提出线下评估结果;对群众评估结果进行评估结果,提出更好评估结果。
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