智慧城市 智能大数据算法合理化 整治开始

近日，一篇题为《我被美团成员割韭菜》的文章引起热议。作者详细描述了15元开通美团会员服务后外卖配送成本从2元涨到6元再降到4元的过程，让人大喊“割韭菜”“被大数据害死”。

随着平台经济的快速发展，大型平台企业已经出现在网上购物、交通住宿、点餐外卖、网络游戏等日常消费领域。同时也存在很多问题，比如扼杀大数据、推荐网上搜索竞价排名、呈现失真的评价结果、使用算法限制平台交易等。这些问题的核心是算法技术在互联网平台上的应用。

1月7日，中国消费者协会在北京召开网络消费领域算法监管与消费者保护研讨会。中国消费者协会在会上表示，根据消费者投诉和相关调查报告，网络领域涉及消费者权益的算法应用问题主要有推荐算法、价格算法、评价算法、排序算法等。，这就带来了新老用户价格不同、虚假评价、竞价排名等问题。

中国消费者协会表示，网络消费领域一些常见的不公平算法应用是技术性和隐蔽性的，消费者很难通过个人实力与之竞争。如果任其发展，一方面不利于市场经济的公平有序竞争，另一方面消费者会被数据算法碾压，成为技术欺凌的对象，甚至在价值取向和道德价值上被算法扭曲。

为此，中国消费者协会建议加强对算法应用的有效监管，以保护消费者的知情权、选择权和公平交易权。

在加强机构设置和立法规制方面，中国消费者协会表示，在个人信息保护法(草案)、反垄断法、反不正当竞争法、价格法等相关法律中，建议增加算法应用的相关规定。一是国家成立了算法伦理专门机构，负责制定算法应用伦理、规则和标准，以及对不公平算法应用的调查处理，并指定政府相关部门负责，加强对算法应用的有效监管。二是明确算法应用结果的一致性要求。规定算法的搜索结果应同时呈现公共选项，即所有用户使用相同的搜索方法得到相同的结果。并应将相关结果作为优先选项进行推送，以确保消费者有效便捷的获取。三是保证算法应用的透明性、公平性和完整性。很明显，操作员应该使用可知、可搜索和可逆的算法。如有争议，应承担提供算法、背景数据和说明的义务。算法应用可以验证、解释和问责。四是明确举证责任倒置，强化算法实施者的举证责任，明确伪造、篡改证据的责任和后果，解决消费者举证难、鉴定难的困境。

算法的不公平应用是针对大众的，每个人都有可能成为潜在的受害者。中国消费者协会表示，希望社会各界以力所能及的方式做好社会监管工作，促进算法的公平合理应用，防止运营商利用算法作恶。

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